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今年年初，國家發展改革委等7部門聯合發布關于修訂印發《文化旅游提升工程實施方案中央預算內投資管理辦法》，明確提出紅色旅游基礎設施建設項目不受最高補助限額的限制。紅色旅游基礎設施建設項目補助金額上限的放開以及日前通過的長征國家文化公園建設方案等一系列利好消息的釋放，正在引發新一輪的紅色旅游投資熱。

自2004年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《2004-2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》以來，紅色旅游持續升溫。從2004年到2017年，全國紅色旅游游客接待量由1.4億人次增長到13.24億人次，紅色旅游占當年國內旅游接待人次的比重由12.7%增長到26.5%；紅色旅游投資由2013年的124億元增長到2016年的436億元。快速增長的投資額背后，是國家政策、企業發展和游客需求共同推動的結果。

國家和地方對于紅色旅游發展高度重視，帶動紅色旅游基礎設施建設和紅色旅游項目投資不斷增長。中辦、國辦聯合印發的全國紅色旅游發展規劃綱要已完成三期，對于紅色旅游的中央投資、中央財政投資和補助傾斜以及地方政府和金融機構的財政和金融支持，都有明確涉及，成為紅色旅游基礎性投資的重要構成。僅2005-2006年，國家就投入了11億元資金支持紅色旅游項目建設。2008年，國家發展改革委等14部委聯合下發《關于進一步促進紅色旅游健康持續發展的意見》，從紅色旅游發展的專項資金和引導資金，中央預算內投資、交通建設資金等多維度提出要加大對紅色旅游的資金支持。《全國紅色旅游經典景區名錄》《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》等的印發，均對紅色旅游建設給予了明確的投資指引和資金支持，來自國家層面的紅色旅游基礎設施和項目投資資金不斷增加。“十一五”和“十二五”期間，全國紅色旅游公路項目達263個，建設里程6058公里，總投資290億元；“十三五”期間，計劃建設紅色旅游公路項目126個，建設總里程2442公里，總投資將達231億元。百色、井岡山、淮安、南泥灣等多個紅色旅游機場新建或改擴建后投入運營。紅色旅游地區交通設施不斷完善，進一步優化了外部環境。各地對紅色旅游發展重視程度不斷提升，圍繞紅色旅游項目和基礎設施建設的地方投資持續增長，如湖北投資10億元建設“大別山紅色旅游交通示范區”，延安投資50億元打造十大紅色革命景區。

紅色旅游是愛國主義教育和革命傳統教育的重要方式，也是弘揚民族精神，樹立文化自信的重要路徑。隨著主題教育、研學旅行的興起，紅色旅游呈現快速增長的態勢。良好的發展態勢和所蘊含的巨大市場價值，使紅色旅游投資已由早期的中央和地方政府投資向市場化投資轉變。同時，傳統的紅色旅游業態和參觀、游覽方式已不適應旅游者的新消費需求，市場也需要更多新業態和產品出現。

政策和市場的雙重驅動，正吸引越來越多的企業參與紅色旅游開發，企業正成為紅色旅游投資的主體，紅色旅游投資的市場化程度不斷提升。如萬達集團在延安和婁山關分別投資120億元和100億元建設紅色旅游綜合體項目，華僑城集團將賦能管理共和國搖籃景區和西柏坡景區，江蘇省建集團投資長征文化博覽園，香港中紅投集團投資桑植縣紅色文化產業集聚區。

游客精神層面追求的提升，讓紅色旅游的參與者日益壯大并日趨多元。近年來，無論是博物館、美術館等文化場所的日漸火爆，還是紅色旅游漸成熱點，均反映出游客精神層面的需求不斷上升。富有時代特色和精神內涵的紅色旅游更能激發人們心底對于英雄、拼搏、奮斗和開放精神的追求。思想上的共鳴不僅讓企業家走進紅色旅游目的地，也吸引了更多年輕人參與，據途牛旅游網發布的《2018年度紅色旅游消費報告》，39歲以下游客占43%，其中18歲以下的青少年占比較去年增長了7%。

紅色旅游目的地熱度不斷上升，但隨著散客比重的升高和游客年輕化趨勢的顯現，紅色旅游業態、產品和展示方式正面臨新的沖擊。無論是博物館、遺址、廣場等傳統紅色旅游業態，還是圖片加物件的展覽方式、走馬觀花式的參觀形式、單一的解說和宣傳方式等都無法滿足年輕人、社會精英人士對紅色旅游業態和產品的訴求。紅色旅游業態和產品的創新，需要更多市場主體的介入。

未來紅色旅游的投資，有幾個方向值得關注：一是紅色旅游的綜合業態，包括綜合體、特色小鎮等，這些應具備為游客提供紅色旅游目的地的深度體驗、游覽、參觀、購物、餐飲、休閑等多重功能。二是借助技術、創意開發的紅色旅游體驗性產品，如虛擬形態的互動游戲，VR、全息等高科技形式的展覽，創意設計的紅色旅游體驗線路等。三是將科技、文化、創意與紅色資源相結合的旅游演藝項目，如沉浸式演藝、實景演藝、劇場演藝等。四是基于已有紅色IP或依托紅色資源創新打造新的IP，圍繞IP開發的觀光、休閑、體驗、度假型產品、文化創意產品以及上下游產業鏈上的相關產品等。

*本文來源：中國旅游報，作者：吳麗云，原標題：《紅色旅游投資漸熱 四個方向值得關注》。