亚洲码无人客一区二区三区-av片免费看-在线播放91灌醉迷j高跟美女-成人精品免费视频-九九在线精品-浮力影院草草-欧美日韩视频在线播放-av不卡网-国产精品入口日韩视频大尺度-日本在线视频不卡-成人拍拍-黄色大网站-午夜欧美精品-粉嫩一区-aa视频免费观看-免费黄色一级大片-毛片久久久久久-操欧美老逼-av五月天在线-视色视频在线观看-色婷婷av一区二区三区麻豆综合-h免费网站-丁五月-国产人成在线视频-日本免费电影一区二区三区

北京市市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)近日發(fā)布了一系列《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)管理的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，在2019年11月28日至12月9日間公開(kāi)征集意見(jiàn)。其中，《北京市旅行社及在線(xiàn)旅游企業(yè)預(yù)付式消費(fèi)管理細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定，禁止北京市旅行社和在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者采取旅游預(yù)付費(fèi)消費(fèi)模式。

這就意味著，如果《征求意見(jiàn)稿》實(shí)施，類(lèi)似此前海濤旅游的經(jīng)營(yíng)模式將被禁止。

《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，旅游行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)，是指旅行社和在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者通過(guò)捆綁銷(xiāo)售兩條線(xiàn)路以上（含）的旅游套餐產(chǎn)品、售賣(mài)旅游預(yù)付憑證（含實(shí)體卡、虛擬卡）、收取或變相收取出境游押金、以會(huì)員等形式變相預(yù)收旅游費(fèi)用等方式，提前向旅游消費(fèi)者收取與旅游相關(guān)費(fèi)用的行為。

如旅行社和在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者違反規(guī)定，提前向消費(fèi)者收取旅游相關(guān)費(fèi)用，在旅游行程開(kāi)始前，應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者提出退費(fèi)的5個(gè)工作日內(nèi)按原渠道一次性退還所有費(fèi)用；在旅游行程中或旅游行程結(jié)束后，或因旅行社和在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者方面原因無(wú)法繼續(xù)為旅游消費(fèi)者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在旅游消費(fèi)者提出退費(fèi)的10個(gè)工作日內(nèi)，在扣除已產(chǎn)生的必要費(fèi)用后，將余款按原渠道一次性退還旅游消費(fèi)者。

北京聯(lián)合大學(xué)副研究員楊彥鋒認(rèn)為，出臺(tái)這項(xiàng)細(xì)則是由于北京多次出現(xiàn)旅游預(yù)付費(fèi)導(dǎo)致的糾紛，在監(jiān)管和規(guī)范上作出了強(qiáng)力反彈。典型案例包括海濤旅游、北京青揚(yáng)五洲旅行社、布拉旅行等。

其中，北京青揚(yáng)五洲旅行社曾大力推廣套餐預(yù)付款線(xiàn)路，造成幾千名客戶(hù)的押金、旅行費(fèi)出現(xiàn)問(wèn)題。

布拉旅行以預(yù)收款方式銷(xiāo)售旅游產(chǎn)品，至2017年底案發(fā)，共騙取客戶(hù)預(yù)付款1.8億余元。2018年3月，浦東檢察院依法以涉嫌合同詐騙罪對(duì)犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕。

而海濤旅游是國(guó)內(nèi)旅行社早期預(yù)付費(fèi)模式聲量最大的公司，波及用戶(hù)數(shù)量和金額也最廣。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，海濤旅游的案例涉及北京市2萬(wàn)名消費(fèi)者，其中以老年人群居多，涉及到的案款至少有7億。

海濤旅游事件的受害參與者張女士2009年退休，2013年經(jīng)朋友介紹，在海濤旅游報(bào)名了旅游套餐，繳納48800元費(fèi)用，每年任選三條線(xiàn)路出游。海濤旅游承諾，在三條線(xiàn)走完后20個(gè)工作日退還所有費(fèi)用（也可不退，續(xù)簽合同）。

2017年4月，張女士被告知海濤旅游資金斷裂，欠款無(wú)法退回。海濤旅游董事長(zhǎng)許濤表示，資金斷裂主要因?yàn)轫n國(guó)游停團(tuán)，并表示會(huì)對(duì)此事“負(fù)責(zé)到底”，但實(shí)際上受害用戶(hù)至今還在維權(quán)。

“海濤旅游出事至今，大型的消費(fèi)者維權(quán)活動(dòng)已經(jīng)超過(guò)50次，整治了好多年，仍然沒(méi)有最終解決。預(yù)付款模式存在資金用途缺乏監(jiān)管，企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管控方面有賭博心態(tài)等問(wèn)題，所以隱患非常大。”楊彥鋒認(rèn)為，新市場(chǎng)監(jiān)管細(xì)則出臺(tái)，應(yīng)當(dāng)幫助消費(fèi)者將海濤旅游這類(lèi)長(zhǎng)期沒(méi)有解決的事情作最終的處理。

征求意見(jiàn)稿中第九條提到，旅游行政管理部門(mén)對(duì)旅行社和在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用監(jiān)管。對(duì)違規(guī)收費(fèi)、退費(fèi)投訴集中的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、增大雙隨機(jī)檢查頻次和力度，督促相關(guān)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。對(duì)違反本細(xì)則要求的，將在旅游行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并記入行業(yè)信用系統(tǒng)。對(duì)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法查處。

楊彥鋒認(rèn)為，旅行社是輕資產(chǎn)行業(yè)，沒(méi)有足夠的保證金和抵押物來(lái)確保其履約能力，因此風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信用監(jiān)管十分必要。另外，他還指出，除了對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，企業(yè)高管也應(yīng)受到監(jiān)管，加大個(gè)人違法成本。“這份文件作為暫行管理辦法的征求意見(jiàn)稿，還可以進(jìn)一步吸取意見(jiàn)。”他說(shuō)。

*本文來(lái)源：界面，作者：鄭萃穎，原標(biāo)題：《北京市監(jiān)局出臺(tái)強(qiáng)力管理細(xì)則：禁止旅企預(yù)付款模式》。